上海市食品藥品安全委員會辦公室（簡稱“市食藥安辦”）組織召開了無證無照食品經營治理常態長效治理機制專題討論會。此次會議旨在深入分析當前治理工作面臨的挑戰與瓶頸，匯聚各方智慧，共同探討如何構建更加科學、高效、可持續的治理體系，以鞏固整治成果，嚴防問題反彈，切實保障市民“舌尖上的安全”。

食品安全是民生工程、民心工程，無證無照食品經營行為不僅擾亂市場秩序，更直接威脅公眾健康。上海市持續開展專項整治行動，取得了顯著成效，一大批安全隱患得以消除。此類經營行為具有隱蔽性強、流動性大、易反復等特點，單純依靠階段性、運動式的整治難以根除。因此，推動治理模式從“集中攻堅”向“常態長效”轉變，已成為提升城市食品安全治理現代化水平的必然要求。

討論會上，來自市場監管、城市管理、衛生健康、公安以及相關街道（鎮）的代表，結合各自職責與實踐經驗，進行了深入交流。與會者普遍認為，建立常態長效治理機制，核心在于“疏堵結合、綜合治理、社會共治”。

強化源頭管控與精準發現。 利用大數據、物聯網等現代信息技術，整合市場監管、網格化管理、市民熱線等多渠道信息，構建動態預警監測網絡，提升對無證無照經營行為的早期發現和精準定位能力。加強對租賃房屋、閑置廠房、背街小巷等重點區域的日常巡查和源頭管理。

優化“疏”的路徑，引導合法經營。 針對部分有經營意愿但暫不符合條件的個人或小微主體，在嚴守安全底線的前提下，探索分類指導與幫扶機制。例如，簡化符合食品安全基本要求的小微餐飲備案程序，在特定區域或時段設置規范化、可管理的臨時疏導點，為民生需求提供合法出口，變“無序生存”為“有序經營”。

第三，深化“堵”的力度，實施聯合懲戒。 健全跨部門聯合執法與協作機制，對屢教不改、危害嚴重的無證無照經營行為，依法堅決予以取締。將相關違法信息納入信用體系，實施聯合懲戒，提高違法成本，形成有力震懾。落實房屋出租方、場地管理方的連帶責任，切斷違法經營的生存土壤。

第四，推動社會共治，筑牢群防群治網絡。 加大食品安全法律法規和知識的宣傳普及力度，提升消費者辨識能力和維權意識，暢通投訴舉報渠道。鼓勵行業協會、第三方機構參與監督與評估，支持媒體進行輿論監督，營造“食品安全人人關心、共同治理”的良好社會氛圍。

會議還就厘清部門職責邊界、完善法規標準支撐、加強基層執法力量配備與培訓等保障性議題進行了研討。會議強調，常態長效治理機制的建立是一項系統工程，需要持之以恒、久久為功，在持續探索和實踐中不斷優化完善。

作為城市運行管理的重要組成部分，上海在無證無照食品經營治理上的探索與創新，不僅關乎超大型城市的精細化管理水平，也為其他地區提供了可資借鑒的經驗。通過構建政府監管、企業自律、社會協同、公眾參與的共治格局，上海正致力于織密食品安全防護網，讓市民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。